全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙
《深化政府采购制度改革方案》为建立现代政府采购制度指明了方向，如何根据中央制定的这个“规划图”绘制出契合本省实际的“施工图”🤡，加快建成现代政府采购制度🩰？全国两会期间，全国人大代表、 广东省财政厅厅长戴运龙在接受《政府采购信息》报记者采访时介绍，广东省深化政府采购制度改革的“施工图”去年已经出炉，今年广东省将以此为纲领和行动指南👩🏿🦱，全面推进“施工”进度👰🏿，至今年年底逐步形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备🔥、法律制度完善、技术支撑先进的现代化政府采购制度🎺👃。
五个“聚焦”抓深改 37条措施促落实
“《广东省深化政府采购制度改革工作方案》主要聚焦政府采购五方面工作💂🏼♀️，提出九大项37条改革措施。”戴运龙代表介绍🧟♂️，一是聚焦采购质量和绩效，简政放权🫷🏻，强化采购人主体责任，实现采购结果“优质优价”；二是聚焦采购透明度和效率，加强信息技术支撑，推动政府采购全流程电子化，采购过程“简便高效”；三是聚焦优化营商环境🧔🏼♀️，通过降低交易成本、放开市场竞争、线上办理业务、强化信用支撑，激发市场主体参与政府采购活力✍🏻；四是聚焦经济高质量发展，积极发挥政府采购在实现社会经济政策目标、促进经济高质量发展的作用；五是聚焦监管体制机制，强化预算监督🥎，实现“管程序”与“管责任”并重👨🏿🎤，提高政府采购监管效能。
“强化采购人主体责任是深化政府采购制度改革的重要一环💆🏼🚣🏽。”戴运龙代表告诉记者，方案在赋予采购人权利的同时🧕🏿，对采购人履行主体责任提出了更高✔️、更专业的要求。例如，赋予采购人灵活选择政府采购方式、自主确定评审专家的权利𓀍🆑，同时也要求建立采购人落实预算绩效目标为导向的采购人内控管理制度🥊，加强风险防控🤹🏻♀️，依法合规履行好采购主体责任等🥷🏼。广东还把优化政府采购营商环境作为深化政府采购制度改革的重要着力点🆖👮♂️。一方面，坚决清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法；保障在中国境内注册企业都能公平参与政府采购；保证各类企业公平获得政府采购信息🩶。另一方面🙇🏽♀️，进一步简化供应商参与政府采购活动需提供的材料要求👩🏿🎨，探索对供应商参与政府采购活动建立“承诺+信用管理”的准入管理制度👨❤️👨；畅通供应商救济渠道👩🏼🎤📽，依法保障供应商的合法权益。
“作为完善现代财政制度的重要保障，现代政府采购制度站位要高，在推动经济高质量发展方面要发挥出其应有作用。” 戴运龙代表介绍了广东为此提出的四项措施：一是加快政府采购市场开放步伐；二是积极落实政府采购政策💀；三是将落实政府采购政策的重点从交易环节前移到需求编制环节；四是完善政府采购政策落实机制。据介绍✮📱，广东还充分借助信息化手段🫙，提升政府采购监管效能。方案要求对采购各方的操作要全程留痕🎮，打造全方位的透明采购𓀓；构建起以采购人发起采购备案开始至采购合同履约验收、资金支付为止，并以采购业务为主线的全流程监控规则🫱🏿；以采购需求管理为导向，建立通用类政府采购标准化供应商库和商品库，标准化的政府采购商品价格库；建立政府采购信用评价管理系统等。
打造现代信息化平台 助推深改落地见效
“对照‘四个走在全国前列’要求和省委🧞、省政府‘数字政府’建设的总体部署和安排，我厅按照‘全省一盘棋’的部署和规划，按照‘全省一张网’的总体要求，推进区块链🐝、人工智能🤦🏻♀️、云计算、电子商务等新技术新模式在政府采购领域的深度应用👩🚒，高标准打造了一个覆盖省、市、县（区）三级，集监管➗、交易和服务于一体的全新广东政府采购智慧云平台。”戴运龙代表向《政府采购信息》报记者介绍👩🏻⚕️🧊，智慧云平台以监督管理系统作为中枢平台，对采购预算管理🚝、采购意向公开、采购计划管理等业务进行全流程电子化管理，对政府采购活动全过程、各环节的合法性、合规性和时效性进行实时动态智能监控和监督预警提醒，大大提升政府采购监管效能，为实现建立现代化政府采购制度这一目标提供了有力支撑🪲。
戴运龙代表说，智慧云平台搭建的“事前预警😣、事中监控、事后分析”智能监督预警系统🛰，将政府采购相关法律法规和制度要求嵌入系统业务全流程，系统自动进行审核🥳、管理🚕☮️、监督、预警，大大降低了人力监管成本，契合了信息化时代背景下的政府采购制度改革方向，有利于进一步深化“放管服”改革🟩🫱🏻，持续优化政府采购营商环境，服务广东经济社会发展大局🛫。